长沙发展看科技之一：调结构、转方式 长沙市“十一五”科技发展成就辉煌

    （长沙科技网报道）“十一五”期间，中共长沙市委、长沙市人民政府始终坚持“科教兴市”战略，在科技的支撑引领下，长沙的综合实力显著提升：生产总值由2005年的1520亿元上升到2009年的3744.76亿元，2010年将突破4000亿元。2009年，全市工业总量跃居全国省会城市第8位；所辖四县（市）全部进入了全国县域经济基本竞争力百强县（市）；科技竞争力跃居全国第六位，中部第一位；市本级在六次蝉联全国科技进步先进城市的基础上首次跻身全国科技进步示范城市，并荣获国家创新型试点城市；被评为首届全国最具软实力城市、十大创业之城、十大品牌城市、十大最具幸福感城市。

科技的经济功能显著

    高新技术产业不断壮大。2010年全市拥有高新技术企业超过520家（预计数，以下同），其中年总产值过亿元的企业175家，全市将突破实现高新技术产品总产值2000亿元，比上年同期增长35%；实现增加值600亿元，同比增长33%；出口创汇10亿美元，同比增长40%；创利税300亿元，同比增长20%以上。园区规模以上企业工业产值占全市规模以上工业总产值的60%以上；对长沙地区工业增长的贡献率达到80%以上，技工贸总收入占全省高新技术总收入的60%以上。
    传统产业得以改造提升。全市以信息技术的应用为重点，积极推进信息技术与制造技术的紧密结合，努力提高农业、工业和商贸服务业领域一批骨干企业的生产过程自动化、控制智能化和管理信息化水平，在提高产品质量、降低生产成本、缩短生产周期、提高劳动效率及产品和企业综合竞争能力等方面取得了显著成效。重点改造提升食品、烟草、建材和机械等传统产业基础，如支持浏阳花炮在安全、环保、燃放效果、标准化生产等方面突破了一大批制约产业发展的关键瓶颈技术；通过加大对化工、建材行业监管力度、支持高效节能技术和产品推广、改造重点行业的节能技术、加强重大节能示范工程建设和开展绿色建筑试点示范，促使节能减排凸显成效。
    科技兴农步伐加快。构建了较为完善的农业科技信息综合服务网络，以星火科技“12396”、科技助农“直通车”为龙头，通过整合各级农业科技网站、远程教育基层站点、科技特派员、现代农业特色产业科技示范基地、农村科技合作组织等各类农业科技信息和专家队伍资源，不断创新完善农村科技服务体系。目前市、县两级专家服务队伍人数达到400多名，各类核心示范站180多个，核心示范户5000多户；建立了优质稻、生猪、花卉苗木、中药材等25个现代农业特色产业科技示范基地，重点支持了菜薹、油茶、珍珠蚌等地方良种资源的保护与扩繁；加强农产品精深加工关键技术的开发与推广，全市农产品优良品种、新技术的推广覆盖率达到60％以上，扶持了资源集团、亚华乳业、新五丰、怡清园茶叶、明园蜂业、伊思丽珍珠等一批龙头企业；推进科技特派员和科技下乡系列工作，帮助农民解决实际问题，同时，深入实施“百村百名大学生培养计划”，培养农村科技骨干、农村科技致富带头人和村级干部后备人才；设计和实施了食品安全科技重大专项，为打造长沙食品安全城提供坚实的科技支撑。
    现代服务业发展迅猛。突出发展壮大金融、信息、商务、现代物流、工业设计、咨询中介等生产性服务业，推进了服务外包基地和软件园建设；扶持发展市政公用事业、社会保障、娱乐休闲等生活性服务业，为广大群众提供了更加便捷的服务保障。2010年现代服务业的收入达到700亿元，同比增长25%。

科技的社会功能增强

    科技事业发展成绩斐然。自主创新成果突出，取得“天河一号”千万亿次超级计算机、膨胀土地区公路建设成套技术、涂料工业清洁生产工艺和方法、油菜化学雄强优势杂种选育和推广等一批重大科技成果；专利申请量从2006年的4714件增长到2009年的6182件，年均增长9.5%，万人专利授权量高于全国平均水平；牢固树立科技投入是战略型投入的观念，R&D经费占GDP的比重逐年攀升，2006年市本级科技发展专项经费为0.7亿元，2007年达1亿元，2008年达2亿元，2009年达2.25亿元，2010年将突破2.5亿元，基本达到创新型城市的标准。
    公众科学素养不断提高。依托“科技活动周”、“全国科普活动日”等科普品牌，开展了节能减排、食品安全、环保、卫生、计生、地震等科普进社区、科技下乡、科普报告会等系列专题活动；颁布了《长沙市科普专业场馆（基地）认定管理办法》支持社会资本建设专业性科技场馆和科普基地，鼓励免费向社会大众开放。营造了“爱科学、学科学、用科学”的良好氛围，引导人们形成科学、健康、文明的生活方式，促进公众在社会主义物质文明与精神文明建设中，科学素养水平不断提高，达标率处于全国城市前列。
    科技支撑城乡协调发展。在资源与环境、人口与健康、城乡协调发展、现代服务业、公共安全等重点领域的科技攻关、科技示范与推广应用取得显著成效；推广适用农业科技技术和优农产品种子和种苗和农业清洁生产技术；支撑城乡协调发展，全市科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上。
    可持续发展初见成效。颁布了《长沙市“两型社会”建设综合配套改革创新体系建设专项方案》、《大河西先导区自主创新体系建设规划》和《先导区高新技术产业发展规划》，全面推进“两型社会”建设；推进“节能与新能源汽车示范推广试点城市”建设，开展以混合动力汽车为主要车型、纯电动汽车为适当补充的节能与新能源汽车，在城市公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域的应用示范；组织实施了高端原料药、可再生清洁能源产业、烟气减量排放与脱硫脱硝关键技术的研发和产业化、新能源产业等重大专项，土地节约集约利用、绿色空调、环保型工程机械、绿色建材、水污染治理设备、空气污染防治设备、固体废弃物处理装置、噪声振动与控制设备、化学药剂材料、环保监测仪器等众多低碳、环保、循环技术与产品在“两型社会”建设中得到广泛应用，相对于2005年，万元生产总值综合能耗降低10%，主要污染物排放量削减10%。

科技的发展环境优化

    科技发展政策不断完善。市委、市政府先后出台了《加快长沙科技进步，全面提升自主创新能力的意见》、《关于大力推动创业富民加快建设创业之都的若干意见》、《关于积极促进产学研合作加快科技成果产业化的暂行规定》等30余项政策法规，逐步形成了投融资、人才、财税、高新技术产业等系列科技政策体系；通过开展“大学生创新创业大赛”、创业事迹报告会、创业辅导讲座等形式营造科技创新创业氛围，培养创新创业人才；并重奖科技创新功臣，授予黄伯云、詹纯新、易小刚、唐景庭等科技精英50或100万元大奖，激励了科技创新人才创新创业。
    技术创新体系逐步健全。依托长沙53所高校与300余家科研院所，已基本形成以高校、科研院所为主体的知识创新体系和以企业为主体的技术创新体系；成立了数字媒体、先进电池材料及电池、汽车及零部件等15个产业技术联盟；动漫技术中心、信息咨询中心、传媒资讯中心、数字资源中心和医疗服务中心、长沙生产力促进中心和长沙市科技成果转化中心等一批公共平台闪亮登场，助推科技产业不断发展壮大。
    科技体制改革日益深化。在科技管理体制、运行机制、政策调整等方面取得重要进展，优化了科技发展的体制环境、人文环境、服务环境和法制环境，为全市科技事业跨越式发展提供了强大引擎，使科技进步成为了增强区域竞争力的根本途径。
    科技交流合作更加广泛。牢固树立人才资源是第一资源的观念，使科技交流合作在广度和深度上都有了很大提高；成功举办引进国际高端人才和国际先进适用技术的“双百计划”、“北美留学生长沙科技创业行”、“进重点大学、揽万名英才”行动等系列活动，先后有中国科学院等单位的200多位院士和专家来到长沙，签署科技合作协议60多项，清华大学、浙江大学等11所著名高校和院所在长沙建立了技术转移中心。今年科交会上，北京大学、北京理工大学等4所大学也将签署合作协议。