长沙发展看科技之二：长沙努力提升自主创新能力 创新型城市建设成效显著
（长沙科技网报道）增强自主创新能力，关键在于强化企业在技术创新中的主体地位，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，通过采取强有力的措施，营造良好的发展环境，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。近年来，我市坚持把依靠自主创新，实施技术创新工程作为科技工作的重要内容，充分发挥科技对经济发展的引领和支撑作用，推动长沙又快又好发展。全市科技创新能力位居中国省会城市第6位，并成功跻身国家创新型城市试点。
社会广泛参与的创新氛围逐渐形成
注重积极培育长沙的创业文化，不断提升城市的人文精神，大力宣传创业政策、推介创业典型。组织科技活动周系列活动，评选创业之星，形成了科技创业的良好导向；连续举办了七届“长沙市大学生科技创新创业大赛”，大赛吸引了省会近二十所高校、上百所中学和上千所小学5万多人参加，为莘莘学子们提供了一个展示自我的舞台；评选并奖励“创新型单位”，设立了“长沙市科学技术进步奖”、“长沙市产学研合作与科技成果转化奖”以及评选“长沙市十佳科技创新青年人才”，鼓励社会各界创新创业。
以自主创新为特征的高新技术产业持续快速增长
2009年全市完成高新技术产品产值1483亿元，同比增长30%；截止2009年底，全市认定的高新技术企业达479家，占全省高新技术企业总数的53%，产值过亿元的近200家，过十亿元的20余家，过百亿元的3家，正朝着打造工程机械产业、汽车及零部件产业、新材料产业、烟草与食品加工产业“四大千亿产业集群”的目标挺进；技术合同成交额突破35亿元，同比增长15％；全市自主创新能力和核心竞争力明显提高。
电子信息产业形成了网络平台软件、嵌入式软件、数字媒体软件三大产业集群，世界500强企业诺基亚、摩托罗拉、日立等巨头纷纷落户长沙；长沙生产的电动轮卸车占全国市场的90%，混凝土输送泵设备占全国市场的70%，先进电池材料占全国市场的60%，动漫制作占全国市场的30%以上；先进制造产业以中联重科、三一重工、山河智能为龙头，形成了长沙市工程机械产业集群，成为国内具有重大影响的机械制造生产基地；金属复合材料、超硬材料、先进电池材料等领域的研发生产能力在国内处于领先水平。
以企业为主体的自主创新体系初步形成
重点实验室、工程技术研究中心、工程中心等技术研发平台和产业技术联盟的建立和完善，形成了长沙多层次、多领域的创新平台。2009年科技公共平台建设项目共立项46个，安排经费3080万，占全市科技计划项目经费的14.67%。目前，我市共拥有国家级工程（技术）研究中心10个、国家重点（工程）实验室12个，省级工程技术研究中心52个，市级工程技术研究中心46个；长沙高新技术创业服务中心等科技企业孵化器孵化面积达到100万平方米，在孵企业近2300家；为促进高新技术产业集群发展，形成新型产学研合作模式，组建了数字媒体、汽车及零部件、数控装备等15个产业技术联盟
与自主创新相适应的投融资体系日趋完善
一是政府财政投入力度不断加大。2009年，地方财政科技投入47.51亿元，年均增长25.75%，各项科研投入都以两位数的年均增长速度增长，尤其是对企业技改资金和高新技术引导资金的投入增加最多，分别以57.03%和67.34%的年均增幅增长。2010年，市科技局归口管理的科技专项经费达到2.442亿元，五年增加了5倍的政府财政投入。通过政府财政资金“四两拨千斤”的作用，带动社会资金70多亿元，全社会R＆D投入占GDP的比重达到1.98%。
推进自主创新的服务体系不断优化
一是加强政策激励。近两年市委市政府共出台了科技方面的政策文件22个，如修改完善了《长沙市科学技术奖励办法》，出台了《关于加速科技进步 全面提升自主创新能力的意见》、《关于加快科技创新能力 大力推进创新型城市建设的意见》、《关于促进产学研合作 加快科技成果产业化暂行规定》、《关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》、《长沙市引进国际先进适用技术三年行动计划》等政策文件，对科技事业的发展有强大的激励作用。二是加强科技园区建设。长沙科技园区发展来势很好，凸显了推进新型工业化的主战场地位，目前长沙共有3个国家级、9个省级科技园区，2009年，长沙高新区还进入了由国家科技部认定的国家级创新型科技园区行列。各园区不断加大投资，狠抓重大工业项目建设，依托产业，狠抓工业招商，优化服务，狠抓园区投资环境，优化配置，强力推进体制改革等措施，全市工业园区对经济拉动的主导作用进一步增强。三是加强产学研结合。实施《长沙市引进国际先进适用技术三年行动计划》、《长沙市引进国际高端人才三年行动计划》，引进了一批具有国际水平的先进适用技术和高端人才，为长沙产业发展提供了技术支持和智力支持，提升了产业的发展水平和企业的核心竞争力；2007年，中国（长沙）科技成果转化交易会落户长沙，连续举办3届科交会并取得圆满成功，签约项目585个，签约资金达564亿元，履约率达81.8%；与清华大学、同济大学等国内近70所“211工程”、“985工程”重点大学签订了合作协议。这些工作在理论和实践两方面拓展了产学研金一体化机制，为各类院校、企业、投资机构、人才搭建了沟通的桥梁。
